《逃犯條例》Q&A!一文答疑

时间:2019年05月14日 18:40  稿件来源:香港新聞網


  今天(14日)早上,香港特區立法會審議修訂《逃犯條例》的法案委員會舉行第四次會議,但因反對派制造混亂而無法召開。該法案委員會至今仍未選出主席,導致各項審議程序無法展開。香港特區行政長官林鄭月娥形容情況“史無前例”,呼籲議員履行他們在立法會的憲制功能,審議由特區政府提出的法案。

 

5月14日上午,會議仍未能選出法案委員會主席。圖為會議現場。(香港中通社圖片)

 

5月11日,反對派議員在會議開始之際,粗暴阻撓會議主持石禮謙進入會議廳。(香港中通社圖片)

  香港特區政府保安局局長李家超在4月3日於立法會上首讀及動議二讀這項修訂,至今已距離6個星期。6個星期間,社會對《逃犯條例》討論熱烈,一些人在不理解或歪曲《逃犯條例》內容的情況下就盲目跟了“反對風”。《逃犯條例》實際上是在確保在公平透明的條件下將逃犯繩之以法,小編今天就社會上對《逃犯條例》的疑惑和誤解一一解答:

  1. 為何修例刻不容緩?

  台灣已經向“港女遊台遇害案”的疑犯陳同佳發出了通緝令,但根據現行《逃犯條例》,香港不能將陳同佳移交臺灣處理。陳同佳最快今年10月出獄,很可能畏罪潛逃,到時就無法追究其刑責。

  同理,若不修例,之後外地犯罪分子也會將香港視為“避罪天堂”,香港最終會淪為“罪犯天堂”。

  2. 一般市民會不會“誤墮法網”?

  不少反對的聲音認為,香港人只要在內地犯罪就會被移交。實際上,修例針對的都是觸犯嚴重罪行的逃犯。

  條例建議,涉及的罪行必須可判監3年以上或任何較重的懲罰,並在香港可循公訴程序審訊,否則不得移交。商界、專業界較為擔心的非法使用電腦、公司、證券、知識產權、環保、稅務、虛假商品說明、貨物進出口及資金轉移等涉及商業的九個罪行都沒有納入,根本不會移交。因此,修例並不影響守法的普通香港市民。

  3. 修例是否會影響香港的言論及新聞自由?

  完全沒有影響。第一,所有可移交的罪行都必須是《逃犯條例》修訂中訂明的37項嚴重罪行,無一項罪行與新聞和言論自由有關系。

  第二,修例完全不涉及任何新聞、言論、學術、出版和藝術創作等方面的行為,這方面的自由和權利,受到基本法、《香港人權法案條例》以及香港其他法律的充分保障。

  4. 修例後能否充分保障被移交逃犯的人權?

  能夠!有關人權可通過三方面獲得保障:第一,修例後,個案移交仍全面適用現行《逃犯條例》中所有關於人權保障的規定。第二,被移交人的人權和法律權利(包括獲律師代表,家屬探望,公平審訊等)均會獲最為充分的保障,被移交人在香港還可以通過司法復核、人身保護令、酷刑聲請、上訴等途徑尋求救濟。第三,內地方面提出的移交會由中央部門統一處理,任何地方政府均不能直接向香港提出移交申請,確保移交程序清晰、公義。

  5. 哪些逃犯不會被移交?

  個案移交必須符合法定罪行及兩地同屬犯罪才可移交。條例將遵循已過追訴時效的罪行不移交、死刑犯不移交、政治犯不移交、宗教和種族等原因不移交等一系列國際通行的原則和標準。

  6. 移交逃犯誰來把關?

  根據修例,所有個案移交都會由行政機關及司法機關雙重把關。

  行政機關如認為請求方的條件或保證不符合要求時,有全權決定處理或不處理有關請求,還可以提出額外要求,保障當事人的法律權益。

  司法機關如認為個案違反條例中任何一項人權保障,或證據不足以按照香港法律將該人交付審判,會立即釋放疑犯,絕對不會允許移交。

  7. 由行政長官啟動“個案移交”是否可行?

  修例參考國際社會行之有效的“個案形式”協作安排,美國、加拿大、新西蘭、澳洲、愛爾蘭、馬來西亞、南非等許多國家目前都用這種方式。英國和加拿大等國采取的都是由行政機關(如內務大臣、外交部長等)發出證明書啟動“個案移交”,這有利於在不驚動逃犯或公開披露個案細節的情況下啟動移交程序。

  8. 誰有修例的最終把關權利?

  修例將最終把關的權利賦予香港法院。香港法院會全盤考慮相關事實和證據,確保移交完全遵從《逃犯條例》的各項程序規定和人權保障,並在開庭聆訊下作出判決,所有司法程序都是公開透明的。

  9. 目前香港與內地對逃犯如何處理?

  雖然香港與內地沒有訂立移交逃犯安排,但一直以來應香港警方的請求,內地執法機關都會酌情將涉嫌於香港犯罪的香港居民送回香港,迄今移交了約200名疑犯。

  特區政府提出的修例法案在逃犯人權和移交程序上都做了充足的保障,合情合法,而且也參照了各國的標準,足以與國際標準接軌。陳同佳10月將被釋放,所剩時間不多,修例刻不容緩。

【編輯:溫煦

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